Административное право

1. Конспект по административному праву
1.Понятие административного права
2.Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти
3. Сфера государственного управления
2. Квалификация и виды административных правонарушений
1.Понятие и основные черты административной ответственности
2.Понятие административного правонарушения
3.Состав административного правонарушения
4.Виды административных правонарушений
3. Предмет административного права. Метод административного регулирования общественных отношений
4. Ответы на вопросы по административному праву
1.Административное правонарушение
2.Право на владение оружием
3.Административное принуждение
5. Ответы на вопросы по административному праву
1.Административное взыскание
2.Нормы административного права
3.Жалоба на незаконные действия органов власти и должностных лиц
6. Ответы на вопросы по административному праву
Прием, прохождение и прекращение государственной службы
7. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
1.Понятие прохождения государственной службы. Основные этапы прохождения
2.Поступление (прием) на государственную службу
3.Аттестация и повышение квалификации служащих
4.Присвоение квалификационных разрядов
5.Перевод государственного служащего на другую должность
6.Поощрение
7.Ответственность государственных служащих
8.Прекращение государственной службы
8. Ответы на вопросы по административному праву
Определите этапы принятия правовых актов органов исполнительной власти
9. Задачи по административному праву
1. Определите этапы принятия правовых актов органов исполнительной власти
2.20 февраля районный инспектор государственного пожарного надзора составил протокол о нарушении правил пожарной безопасности на предприятии старшим мастером леспромхоза Катаевым, 14 марта протокол был отправлен в административную комиссию. На состоявшемся 30 марта заседании Катаев заочно был подвергнут штрафу, о чем ему сообщили 14 апреля. Считая себя невиновным, он 5 мая обжаловал наложенные взыскания в районный суд. 7 мая судья затребовал дело из административной комиссии. Однако 10 мая, не получив квитанцию об уплате штрафа, секретарь комиссии направил постановление в бухгалтерию леспромхоза для удержания суммы штрафа из зарплаты Катаева. Какие процессуальные нарушения были допущены при разрешении дела?
10. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти
11. Административный процесс: сущность и виды
12. Производство по делам об административных правонарушениях
1.Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
2.Участники производства
3.Доказательства
4.Меры, обеспечивающие производство
5.Возбуждение административного дела
6.Рассмотрение дела
7.Обжалование, опротестование постановления по делу
8.Исполнительное производство
13. Надзор в государственном и муниципальном управлении
1.Административный надзор: понятие, этапы и правовые формы осуществления
2.Надзор в управлении экономической сферой
14. Производство по делам об административных правонарушениях
1.Правовые основы производства
2.Стадии производства
3.Исполнительное производство
15. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
1.Понятие и основные функции и структура органа исполнительной власти
2.Принципы построения системы органов исполнительной власти
3.Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти
4.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
16. Административная юрисдикция
1.Основные черты административной юрисдикции
2.Понятие административной юрисдикции
3.Виды административно-юрисдикционного производства
17. Понятие и виды мер административного принуждения
1.Понятие и сущность административного принуждения, и его отличие от иных видов государственного принуждения
2.Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика
18. Административно-правотворческий процесс
1.Понятие и признаки правового акта управления
2.Системы и виды правовых актов управления
3.Процесс создания правовых актов управления
4.Проблемы административно-правотворческого процесса
19. Механизм административно-правового регулирования
1.Система административно-правового регулирования
2.Нормы административного права
3.Структура и реализация административно-правовых норм
4.Административно-правовые отношения
20. Административная ответственность граждан
1.Административная ответственность как вид административного принуждения
2.Нормативно-правовая основа административной ответственности
3.Понятие административных правонарушений
4.Отличие административного от иных правонарушений
5.Состав административного правонарушения
21. Задачи по административному праву
Задача 1.
Как называются правовые акты, принимаемые: Президентом РФ, Президентом Республики в составе РФ, Правительством РФ; министром внутренних дел РФ; руководителем Администрации Президента РФ; Губернатором Свердловской области; Правительством Свердловской области; Областным Комитетом по делам молодежи и молодежной политике; Государственным таможенным комитетом РФ; Генеральным Прокурором РФ; Центральным Банком РФ, главой муниципального образования; ректором ВУЗа…
Задача 2.
21.01.2011 г. Воротников купил новый автомобиль Жигули в специализирован¬ном магазине. Работником магазина была оформлена справка-счет.
23.01.2011 г. Воротников был помещен в больницу с обширным инфарктом и 28.01.2011 г. выдал доверенность своему другу Полякову на право управления автомобилем, с правом постановки на учет в органах ГИБДД, которая была заверена за¬ведующим отделением больницы.
04.02. 2011 г. Поляков поехал ставить машину на учет, но в обл. ГИБДД ему ответили, что вначале необходимо пройти технический осмотр транспорта по месту жительства владельца, а затем уже ставить на учет. Кроме того, сотрудник ГИБДД указал на то, что доверенность на имя Полякова недействительна. Поляков поставил автомобиль в гараж и сказал Воротникову, что он сам должен ставить машину на учет. Воротников выписался из больницы 01.03.2011 г. и на сле¬дующий день отправился в обл. ГИБДД для оформления документов, но по пути был остановлен инспектором ДПС Романовым, который составил протокол за нарушение правил дорожного движения (управление транспортным средством без соответствующих документов), а так как действие справки-счет закончилось, то он поместил автомо¬биль на штрафную стоянку.
Решите вопрос по существу. Кто в данной ситуации прав, а кто нет? Какой поря¬док регистрации автотранспортных средств предусмотрен действующим законода¬тельством?
Задача 3.
Найдите в главах КОАП РФ 10 составов правонарушений, конструктивными признаками которых являются:
­ средства совершения проступка;
­ цель, мотив совершения проступка, как признаки субъективной стороны;
­ место совершения  проступка;
­ время совершения проступка.
Определите субъектов ответственности по данным составам.
22. Правовой статус, система, структура Правительства РФ
1.Состав, порядок формирования, отставка и полномочия Правительства
2.Деятельность и ответственность Правительства РФ
23. Задачи по административному праву
Задача 1
20 февраля районный инспектор государственного пожарного надзора составил протокол о нарушении правил пожарной безопасности на предприятии старшим мастером леспромхоза Катаевым, 14 марта протокол был отправлен в административную комиссию. На состоявшемся 30 марта заседании Катаев заочно был подвергнут штрафу, о чем ему сообщили 14 апреля. Считая себя невиновным, он 5 мая обжаловал наложенные взыскания в районный суд. 7 мая судья затребовал дело из административной комиссии. Однако 10 мая, не получив квитанцию об уплате штрафа, секретарь комиссии направил постановление в бухгалтерию леспромхоза для удержания суммы штрафа из зарплаты Катаева. Какие процессуальные нарушения были допущены при разрешении дела?
Задача 2
Подберите в нормативно-правовых актах, являющихся источниками административного права по 3 примера:
а)обязывающих, управомочивающих, запретительных норм административного права;
б) материальных и процессуальных норм;
в) общих, специальных, уникальных норм.
Задача 3
Слесарь Завьялов, будучи в нетрезвом состоянии, переходил железнодорожные пути в районе станции Аять в неустановленном месте. Дежурная по станции Митрофанова потребовала, чтобы Завьялов вернулся, т.к. в этот момент ожидали проход правительственного поезда, однако тот не подчинился ее настойчивым неоднократным требованиям. Находившийся на станции майор уголовного розыска Тетюев задержал Завьялова и доставил в линейный ОВД, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Судья Невьянского района Свердловской области Азаров подверг его административному аресту сроком на 5 суток за невыполнение законного распоряжения сотрудника милиции. Законно ли постановление судьи? Если нет, то как следует квалифицировать действия Завьялова? Решите вопрос по существу, каким способом Завьялов может защитить свои права?
24. Осуществление лицензионно-разрешительной системы ОВД
1.Понятие и задачи лицензионно-разрешительной системы, ее объекты, предметы и вещества
2.Контроль за оборотом оружия / Контроль за оборотом средств цветного копирования
3.Контроль за частной детективной и охранной деятельностью
25. Правовые основы административного производства
1.Административный процесс: сущность, виды
2.Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура
26. Задачи по административному праву
1. Проживающие на территории РФ граждане Болгарии – Григоров, Червенков, Стацов решили применить свои способности на государственной службе в стране пребывания. Григоров подал документы для участия в конкурсе на замещение должности старшего преподавателя иностранного языка в юридический институт МВД РФ. Червенков пожелал заключить контракт с МО РФ для поступления на службу в Вооруженные Силы России, а Стацов решил предложить свои услуги «Аэрофлоту» и попросил назначить его на долж¬ность капитана воздушного судна, так как имел диплом и лицензию воздушного пилота в Германии. К удивлению перечисленных граждан им было отказано в приеме на службу, хотя они и ссылались на Конституцию РФ (ст. 19), в которой запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам национальной принадлежности.
Каково Ваше мнение по этому вопросу? Дайте квалифицированный ответ со ссылками на действующее законодательство.
2. Относятся ли к процессуальным (если да, то к какому виду административного производства) следующие действия…
3.17-летний Бахтин после окончания школы поступил в ЕВАКУ и 22 июля приказом начальника училища был зачислен курсантом. Находясь вне расположения военного учи¬лища, 28 июля он вместе с 16-летним Павлюком распивал спиртные напитки в парке, где они и были задержаны сотрудниками милиции. Начальник РОВД, рассматривая дело о вышеуказанном правонарушении, наложил на Бахтина штраф в размере 1/2 минимального месячного размера оплаты груда. На довод Бахтина о том, что он как курсант военного училища не может быть оштрафован, начальник РОВД ответил, что Бахтин еще не принял присягу и потому не является военнослужащим, а административные взыскания на него налагаются в общем порядке.
Законны ли действия начальника РОВД?
Как должны быть квалифицированы действия Бахтина и Павлюка?
27. Законодательство об административной ответственности
Глава 1. Понятие, основные черты и законодательные основы административной ответственности
1.1. Понятие и основные черты административной ответственности
1.2. Законодательные основы административной ответственности
Глава 2. Разграничение компетенции Российской Федерации и субъектов в ее составе в сфере законодательства об административной ответственности
2.1. Разновидности государственно-властных полномочий
2.2. Полномочия Российской Федерации в сфере законодательства об административной ответственности
Глава 3. КоАП – новый этап в развитии законодательства Российской Федерации об административной ответственности
3.1. Разработка нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
3.2. Основные положения общей части КоАП
28. Задача по административному праву
1. Гражданка Максимова торговала на улице семечками, не имея на то разрешения, в месте, где торговля  запрещена.
2. Гражданка Никитина торговала в буфете продуктами, не имея санитарной книжки.
3. Гражданка Захарова торговала на территории ярмарки промтоварами, не имея лицензии на торговлю
1. Какие виды административного правонарушения совершила Максимова, Захарова и Никитина.
2. Какому виду наказания мог быть подвергнут каждый из перечисленных лиц?
29. Административно-правовой статус государственного служащего
1.Государственный служащий: понятие и правовые основы деятельности
2.Анализ административно-правового статуса государственного служащего
30. Задачи по административному праву
1. В процессе реорганизации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов были и даны следующие индивидуальные правовые акты…
2. В процессе прохождения федеральной государственной службы должностными лицами были изданы следующие виды индивидуальных правовых актов и совершены другие юридически значимыми действия…
31. Признаки и состав административного правонарушения
1.Понятие и признаки административных правонарушений
2.Отличие административного от иных правонарушений / Состав административного правонарушения
32. Административное право: проблемно-тематический курс
Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования
Тема 2. Субъекты административного права
Тема 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления
Тема 4. Понятие, сущность и основные черты административного процесса. Обеспечение законности в государственном управлении
33. Административная реформа в РФ
Глава 1. Административная реформа: развитие, цели и средства
1.1. Становление и развитие концепции административной реформы в 1991-2004 гг.
1.2. Административная реформа: цели и средства
Глава 2. Совершенствование работы государственных органов
2.1. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы
2.2. Рекомендации по проведению административной реформы
34. Особенности применения огнестрельного оружия   (Права граждан на оружие)
Глава 1. Необходимость и правовые основы применения огнестрельного оружия
1.1. Необходимость применения огнестрельного оружия: опыт различных стран
1.2. Закон «Об оружии» как правовая основа применения огнестрельного оружия в РФ
Глава 2. Действия лица, применившего оружие
2.1. Пресечение действий правонарушителя милицией и гражданами
2.2. Оказание доврачебной помощи и другие действия
35. Государственное управление обороной (Административно-правовые вопросы обороны в РФ)
Глава 1. Система и органы управления обороной страны
1.1. Организационно-правовая система управления
1.2. Органы управления в области обороны
Глава 2. Вооруженные силы Российской Федерации
2.1. Воинская обязанность и комплектование Вооруженных Сил РФ
2.2. Организация службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
36. Задачи по административному праву
1. В процессе реорганизации системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, были изданы следующие индивидуальные правовые акты:
а) указом Президента РФ были утверждены положения о Федеральной службе судебных приставов и Федеральной таможенной службе;
б) постановлением Правительства РФ в структуре министерства финансов РФ было образовано 8 департаментов, а в структуре Федеральной антимонопольной службы 10 управлений, а также утверждена предельная штатная численность центральных аппаратов этих ведомств;
в) приказом министра внутренних дел РФ было утверждено положение о Главном управлении внутренних дел по субъекту РФ и назначен его начальник;
г) распоряжением директора Федеральной таможенной службы была утверждена структура территориальных органов этой службы и утверждены общие положения о региональном таможенном управлении и общее положение о таможне;
д) распоряжением Правительства РФ был назначен заместитель директора Федерального агентства специального строительства и директор Федерального агентства по физической культуре и спорту.
Дайте юридический анализ вышеназванных правовых актов с точки зрения: а) формы; б) компетенции; в) порядка издания. Если акт издан неуправомоченным органом или должностным лицом или с нарушением процедуры, укажите компетентный орган, со ссылками на нормативные правовые акты.
2. При прохождении федеральной государственной службы должностными лицами были изданы следующие индивидуальные правовые акты:
а) министр издал приказ о назначении заместителем начальника департамента центрального аппарата министерства мужа своей дочери, который впервые поступил на государственную службу после окончания высшего учебного заведения;
б) начальник главного управлении внутренних дел субъекта РФ издал приказ о присвоении майору милиции звания полковника в связи с назначением последнего на должность заместителя начальника ГУВД;
в) заместитель командующего военным округом, генерал-лейтенант, был назначен заместителем директора федеральной таможенной службы.
Дайте юридический анализ государственно-служебных правоотношений. Назовите: категории и группы государственных должностей, классные чины (звания), которые могут быть присвоены участникам правоотношений. Какие требования предъявляются к лицам, которые были назначены на новые государственные должности?
3. Чижов был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. 20 марта мировой судья вынес постановление о лишении его права управления транспортными средствами сроком на 1 год по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
1 апреля Чижов вновь был остановлен за управление транспортным средством в состоянии опьянения. 5 апреля мировой судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении вынес постановление о привлечении Чижова к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП и назначил ему административное наказание в виде лишения специального права сроком на 1 год.
Прокурор района принес протест на данное постановление, указав, что административное наказание применено с нарушением установленного ст. 3.8 КоАП правила, согласно которого это наказание применяется к лицу, имеющему специальное право.
Чижов также обжаловал постановление мирового судьи, указав, что должен нести ответственность не по ч.1 ст.12.8 КоАП, а по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку по ч. 1 ст. 12.8 субъектом правонарушения являются водители.
Районный суд оставил постановление мирового судьи в силе, поскольку ч. 3 ст. 32.7 КоАП допускает лишение специального права лица, уже подвергнутого такой мере административного наказания, а также, поскольку состав ч. 1 ст. 12.8 КоАП является более специальным, чем юридический состав, предусмотренный ч. 2 ст. 12.7 КоАП.
Дайте юридический анализ составов административных правонарушений с характеристикой признаков объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Соблюдены ли правила применения административных наказаний?
4. Мировому судье 10 января из РОВД поступили материалы дела о привлечении к административной ответственности 19-летнего Быкова по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, 1 января Быков отказался выполнить неоднократные требования инспектора ДПС прекратить взрывать петарды вблизи автомобильной трассы, в связи с чем, командиром роты  ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении.
Рассмотрев материалы дела 13 января мировой судья вынес постановление о привлечении Быкова к административной ответственности по ч. 1 ст.19.3 КоАП и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 МРОТ.
1 февраля районный судья, рассмотрев протест прокурора района на данное постановление вынес решение о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, так как мировой судья неправильно назначил административное наказание.
20 февраля мировой судья повторно рассмотрел дело и вынес постановление о назначении Быкову административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки Отбыв административное наказание Быков вновь обратился с жалобой в районный суд, дополнительно указав, что при пересмотре дела административное наказание не может быть усилено.
1 марта районный судья, рассмотрев жалобу Быкова, вынес решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Быков обратился с жалобой на решение районного суда в областной суд. Судья областного суда вынес определение об отказе в принятии жалобы, так как решение районного суда по жалобе на постановление мирового судьи дальнейшему обжалованию не подлежит.
Быков обратился к председателю областного суда с просьбой пересмотреть постановление мирового судьи в порядке надзора, но получил письмо, в котором председатель областного суда указал, что согласно ст. 30.11 КоАП пересмотр постановлений в порядке надзора возможен только по протесту прокурора субъекта РФ, его заместителей, Генерального прокурора РФ и его заместителей
Дайте юридический анализ дела. Какие процессуальные нарушения были попущены участниками производства?
37. Задачи по административному праву
1. В процессе реорганизации системы и структуру федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов были изданы следующие индивидуальные правовые акты…
2. В процессе прохождения федеральной государственной службы, должностными лицами были изданы следующие индивидуальные правовые акты и совершены другие юридически значимые действия…
3. Продавец Михеева была привлечена к административной ответственности по ст. 14 5 КоАП РФ за продажу одной жевательной резинки стоимостью три рубля без применения контрольно-кассовой машины.
Районный суд, рассмотрев жалобу Михеевой на постановление начальника налоговой инспекции вынес решение об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что хотя в действиях Михеевой содержаться все признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, но в силу малозначительности она должна быть освобождена от административной ответственности
По протесту    прокурора судья областного суда отменил решение районного суда, оставив административное правонарушение умышленно, поскольку заранее знала о необходимости применения ККМ, о чем имеется ее роспись в трудовом договоре, во-вторых, малозначительность не может применяться к формальным составам, а в-третьих, малозначительным правонарушение может признать только орган, рассматривающий дело по существу, а не пересматривающий его по жалобе.
Дайте юридический анализ состава административного правонарушения, с характеристикой признаков объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Можно ли применить в данном случае освобождение от административной ответствен костя по малозначительности, если для, то при каких условиях и в каком порядке? Компетентными ли органами было рассмотрено данное дело?
4. Пирожков, являясь директором магазина «Продукты» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Начальник Госторгинснекции вынес постановление о назначении ему административного штрафа в размере 10 МРОТ.
В жалобе, поданной мировому судье, Пирожков указал, что при привлечении его к административной ответственности был нарушен установленный порядок. В частности, протокол об административном правонарушении был составлен участковым уполномоченным милиции, а не должностным лицом госторгинспекции, право нарушение было выявлено 5 марта, а протокол составлен 10 марта, в протоколе не указано, в чем конкретно выразилось правонарушение, а также неверно указано его отчество («Владимирович» вместо «Вячеславович»). Кроме того, дело было рассмотрено начальником госторгинспекции по истечении 25 дней с момента получения всех материалов дела, при этом определения о продлении срока рассмотрения дела должностным лицом не выносилось, что влечет за собой недействительность вынесенного постановления
В суде представитель госторгинспекции пояснил, что вина Пирожкова полностью подтверждаемся всеми материалами дела, его личность была установлена в ходе слушания дела, перенос рассмотрения дела был вызван необходимостью вызова свидетелей. Что касается сроков составления протокола, то он был составлен после того, как было проведено административное расследование по делу.
Разрешите дело по существу, дайте юридическую оценку всех процессуальных действий участников. Компетентными ли органами (должностными лицами) составлен протокол, вынесено постановление, рассматривается жалоба? Могут ли служить допущенные процессуальные нарушения основанием для отмены постановления? Какое решение должен принять мировой судья?
38. Административное право как отрасль права и как наука
Глава 1. Административное право как отрасль права
1.1. Управление как социальное явление, его элементы, функции
1.2. Государственное управление и его признаки
1.3. Предмет и метод административного права
Глава 2. Административное право как наука
2.1. Предмет науки административного права
2.2. Метод науки административного права
2.3. Система науки административного права
39. Ответы на вопросы административному праву
1.Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений
2.Понятие управления как сферы применения норм административного права
40. Понятие юридического лица, общественных объединений граждан
1.Понятие юридического лица
2.Понятие общественных объединений граждан
41. Ответы на вопросы
1.Сделки
2.Понятие административного права, его предмет и методы правового регулирования
42. Производство по делам об административных правонарушениях
1.Понятие, принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях
2.Участники производства по делам об административных правонарушениях
3.Возбуждение дела об административном правонарушении
4.Рассмотрение дела об административном правонарушении
43. Административно-правовое регулирование управление культурой
1.Система органов и организация государственного управления культурой
2.Средства массовой информации
3.Федеральная архивная служба
4.Местное самоуправление и культура
44. Методы административной деятельности милиции
1.Понятие и методы административной деятельности милиции
2.Убеждение и принуждение в деятельности милиции
3.Меры административного принуждения, применяемые милицией по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних
45. Управление в области социальной защиты населения
1.Организационно-правовые формы управления социальной защитой граждан
2.Министерство труда и социального развития: задачи, функции, структура
3.Деятельность в области управления миграцией населения
4.Полномочия органов местного самоуправления по управлению социальной защитой граждан
46. Управление, государственное управление, исполнительная власть
1.Управление как социальное явление, его элементы, функции
2.Государственное управление и исполнительная власть
47. Задачи по административной деятельности органов внутренних дел
Задание 1.Участковый уполномоченный милиции пытался задержать неизвестного гражданина, который в здании автовокзала громко выражался нецензурной бранью. Однако неизвестный выхватил из кармана нож и пытался нанести им удар участковому уполномоченному в грудь. Участковый уполномоченный опередил правонарушителя и, действуя без предупреждения, выстрелом из пистолета ранил его в ногу. Дайте правовую оценку действиям участкового уполномоченного милиции и изложите его дальнейшие действия.
Задание 2.В кодексе РФ об административных правонарушениях найдите по три материальных и процессуальных нормы.
Задание 3.К частному детективу Иванову обратился гражданин Постников с просьбой выяснить биографические и другие характеризующие данные на гражданина Гришина, который является женихом дочери Постникова и намерен вступить с нею в брак. Может ли оказать частный детектив данную услугу?
48. Порядок производства по делам об административных правонарушениях
1.Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях
2.Возбуждение дела об административном правонарушении
3.Рассмотрение дела об административном правонарушении
49. Задачи по административному праву
Задача 1.
Освободившийся из мест лишения свободы Федотов, ранее проживавший в г. Курске, прибыл в г. Орел на постоянное место жительства по адресу: ул. Разина. 5, кв. 13 (размером 20 м). В квартире проживает одинокая пенсионерка Симонова, приходящаяся Федотову теткой. Через две недели после приезда в Орел Федотов представил в ОВД свой паспорт на регистрацию. Через 10 дней после этого начальник паспортно-визовой службы отказал ему в постановке на регистрационный учет для проживания в г. Орле. Федотов возразил начальнику, заявив, что тот, будучи должностным лицом, незаконно ограничивает ею конституционное право на выбор места жительства и что отказ будет обжалован в суд.
Допущены ли какие-либо нарушения законодательства сторонами данного правоотношения?
Задача 2.
Начальник Орджоникидзевского РОВД г. Екатеринбурга 15 июня вынес постановление о наложении на Волкова штрафа за мелкое хулиганство. При рассмотрении дела Волков отрицал факт правонарушения вызвать свидетелей, указанных в протоколе. Начальник РОВД заявил, что в деле достаточно доказательств и вызывать свидетелей он не намерен. Волков решил штраф не платить, т.к. считал свои права нарушенными, Через три недели в бухгалтерию по месту его работы пришло постановление о взыскании штрафа в бесспорном порядке. Волков обратился с жалобой к прокурору и просил бухгалтерию воздержаться от взыскания штрафа до разрешения его жалобы. Прокурор не нашел оснований для опротестования постановления, а наоборот указал на мягкость наказания. Бухгалтерия 10 сентября удержала из заработной платы Волкова штраф.
Имеются ли нарушения в законности в производстве по этому делу? Решите дело по существу. Как можно восстановить нарушенные права лица, привлеченного к административной ответственности?
Задача 3.
Выпишите из разных официальных источников опубликования, не менее пяти актов, не имеющих нормативного характера (укажите автора, точное наименование акта, дату, содержание каждого акта).
50. Задачи по административному праву
Задача 1.
Самостоятельно подготовьте текст (рассказ, заявление, объяснительную записку, стихотворение и т.д.), в котором бы описывалось не менее двух административных проступков, совершенных одним или разными лицами.
Задача 2
20 февраля районный инспектор государственного пожарного надзора составил протокол о нарушении правил пожарной безопасности на предприятии старшим мастером леспромхоза Катаевым, 14 марта протокол был отправлен в административную комиссию. На состоявшемся 30 марта заседании Катаев заочно был подвергнут штрафу, о чем ему сообщили 14 апреля. Считая себя невиновным, он 5 мая обжаловал наложенные взыскания в районный суд. 7 мая судья затребовал дело из административной комиссии. Однако 10 мая, не получив квитанцию об уплате штрафа, секретарь комиссии направил постановление в бухгалтерию леспромхоза для удержания суммы штрафа из зарплаты Катаева. Какие процессуальные нарушения были допущены при разрешении дела?
Задача 3.
Найдите в главах КоАП РФ формальные и материальные составы административных правонарушений. Перечислите все возможные варианты.
51. Ответы на вопросы
1.Конституционные и чрезвычайные органы: местные Советы и ревкомы, комбеды и чекистские органы
2.Органы управления вооруженными силами РФ: структура, направления деятельности, проблемы реформирования
52. Предмет административного права
Глава 1. Традиционное определение предмета административного права
1.1. Понятие административного права
1.2. Особенности административного права Российской Федерации на современном этапе
Глава 2. Предмет административного права и управленческие отношения
2.1. Соотношение понятия управление и предмета административного права
2.2. Предметная связь административного права с исполнительной властью
53. Общая характеристика административного процесса (Административный процесс: понятие, сущность, виды)
1.Административный процесс: сущность, виды
2.Административная юрисдикция: основные черты и структура
3.Правовое регулирование и принципы административного процесса
54. Задачи по административному праву
Задача 1
Руководство ООО «Колесо» решило заняться ремонтом автомобилей. Зная, что этот вид деятельности подлежит лицензированию, юрист предприятия обратился в региональное управление Российской транспортной инспекции с заявлением. Через 10 дней в выдаче лицензии ООО было отказано, так как предприятие занимается торговлей продуктами питания, а данный вид деятельности отсутствует в Уставе предприятия. Юрист обжаловал данное решение начальнику РТИ, а директор ООО распорядился начать ремонт автомобилей на арендованных площадях.
При проведении ремонтных работ в помещении мастерской возник пожар, который был ликвидирован сотрудниками пожарной охраны, прибывшими на место происшествия. Инспектор по противопожарной безопасности составил протокол по факту возгорания и наложил штраф на начальника ремонтной мастерской.
Охарактеризуйте возникшие правоотношения, их структуру. Какие юридические факты лежат в основе возникших правоотношений?
Задача 2
21 октября Кузнецов обратился в Верх-Исетское отделение милиции города Екатеринбурга с заявлением, в котором просил выдать ему разрешение на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья (справка из ПНД прилагалась).
21 октября в это же отделение милиции поступила жалоба от гражданки Сафоновой. Она указывала, что 20 октября в квартире Кузнецова до 1 часа ночи играла музыка, раздавались крики и нецензурная брань. На основании этой жалобы начальником разрешительной системы Кузнецову было отказано в праве на приобретение гладкоствольного оружия. Правомерны ли действия работников милиции? Каков порядок приобретения охотничьих ружей?
Задача 3
Классифицируйте по различным признакам на группы, подгруппы следующие виды мер Административного принуждения: предупреждение, замечание, строгий выговор, арест, конфискация, приостановление работы столовой, перевод на нижеоплачиваемую должность, лишение машиниста прав на управление локомотивом, увольнение, штраф, возмездное изъятие, понижение в должности, арест с содержанием на гауптвахте, снос самовольно возведенных строений, изъятие вещей и документов, привод, медицинское освидетельствование граждан на состояние алкогольного опьянения, введение комендантского часа.
Какие  из  указанных  мер  являются  административными наказаниями?
55. Задачи по административному праву
1. Русаков решил создать предприятие по пошиву верхней одежды из кожи в виде АОЗТ. Подготовив Устав и учредительный договор с участием…
2.  Обязывающие нормы…
3. Слесарь Завьялов, будучи в нетрезвом состоянии, переходил железнодорожные пути в районе станции Аять в неустановленном месте…
56. Задачи по административному праву
1. КоАП не предусматривает конфискация предмета нарушения КоАП в случае торговли в неустановленных местах…
2. Обязывающие нормы…
3. Административный арест применяется лишь в исключительных случаях, поэтому постановление судьи Невьянского района Свердловской области является незаконным…
57. Задачи по административному праву
1. Гражданин Венгрии Лелуш в нетрезвом состоянии в пункте пропуска через государственную границу РФ в аэропорту Шереметьево нецензурно…
2. Инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД хотел оштрафовать Игнатьева за переход улицы вне пешеходного перехода…
3. Дьяченко, наказанный судьей штрафом за мелкое хулиганство, уклонялся от исполнения наказания в течение четырех месяцев со дня…
58. Задачи по административному праву
1. Самостоятельно подготовьте текст (рассказ, заявление, объяснительную записку, стихотворение и т.д.), в котором бы описывалось не менее двух…
2. 20 февраля районный инспектор государственного пожарного надзора составил протокол о нарушении правил пожарной безопасности на…
3. Найдите в главах КоАП РФ формальные и материальные составы административных правонарушений. Перечислите все возможные варианты…
59. Задачи по административной деятельности органов внутренних дел
1. Начертите схему организационного построения органов внутренних дел.
Вопрос 2. Наряд строевого подразделения милиции вневедомственной охраны, прибыв на «сработку» коммерческого магазина, обнаружил, что через разбитую витрину из магазина выскочил мужчина с узлом в руках, который увидев сотрудников милиции, бросил узел и побежал. Сотрудник милиции, преследуя неизвестного, предупредил его о применении огнестрельного оружия окриком и выстрелил в воздух, после чего применил оружие на поражение, ранив убегающего мужчину в ногу. Правомерно ли действие сотрудника милиции?
Вопрос 3. Начальник РОВД вынес постановление о привлечении гражданина к административной ответственности за совершенное им мелкое хулиганство и сообщил правонарушителю, что взыскания, налагаемые за мелкое хулиганство, обжалованию не подлежат. Дайте правовую оценку действиям начальника РОВД. Изложите порядок обжалования постановлений о наложении административных взысканий.
60. Формы и методы деятельности административной власти
1.Формы государственного управления
2.Понятие и виды правовых актов управления
3.Требования, предъявляемые к правовым актам управления
4.Действие правовых актов управления
5.Методы государственного управления и их классификация
61. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права
1.Административно-правовой статус граждан
2.Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
3.Понятие и принципы государственной службы
4.Понятие и классификация государственных служащих
62. Задачи по административному праву
Задача 1.
В администрации муниципального образования г. Златоуст в течение дня были совершены следующие действия:
•  принят регламент работы аппарата главы МО;
•  утверждены две должностные инструкции;
•  наложено дисциплинарное взыскание на заведующего общим отделом;
•  главой отдано 10 устных распоряжений;
•  издан приказ о предоставлении очередного отпуска работнику орг. отдела;
•  проведено совместное с представителями ОВД совещание по работе с несовершеннолетними;
• заключен договор со строительным управлением о ремонте здания администрации;
•  гражданин Иванов назначен опекуном своего несовершеннолетнего племянника.
Охарактеризуйте все вышеперечисленные действия.
Какие из этих действий являются актами управления?
63. Принуждение в деятельности органов исполнительной власти
1.Понятие и сущность административного принуждения, и его отличие от иных видов государственного принуждения
2.Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика
3.Органы, применяющие меры административного принуждения
64. Порядок принятия административных актов
Глава 1. Научные основы принятия правового акта управления
1.1. Понятие правового акта управления
1.2. Признаки правового акта управления
Глава 2. Процесс принятия правовых актов управления
2.1. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
2.2. Оформление опубликования административных актов
65. Задачи по административному праву
1. Что понимается под административной опекой, каково ее содержание? Чем она отличается от гражданско-правовой опеки? Каковы субъекты административной опеки?
2. Как соотносятся понятия «метод государственного управления» и «метод административно-правового регулирования»?
3. Составьте схему «Административно-правовой статус органа исполнительной власти (элементы)».
4. Заполните карту сравнительного анализа видов правовых актов.
5. Чем нормативный акт управления отличается от индивидуального акта управления?
66. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан в РФ
Глава 1. Общие основы административно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации
1.1. Иностранные граждане в РФ: статус, временное пребывание, временное и постоянное проживание
1.2. Документы и особенности пребывания иностранных граждан в РФ
Глава 2. Иностранные граждане в РФ: права, ответственность, приглашение, учет и контроль
2.1. Права и ответственность иностранных граждан в РФ
2.2. Приглашение на въезд. Учет и контроль
67. Задачи по административному праву
Задача 1.
В администрации муниципального образования г. Златоуст в течение дня были совершены следующие действия. Охарактеризуйте все вышеперечисленные действия. Какие из этих действий являются актами управления?
Задача 2.
20 августа 2001 г. Котов на дворовой площадке в присутствии играющих детей распивал с женой спиртные напитки. Проживающий в этом доме Свинцов сделал им замечание. Котов, считая себя оскорбленным, нецензурно обругал Свинцова. 30 августа в РОВД поступило заявление Свинцова и других жильцов дома, в котором отмечалось, что Котов систематически выпивает во дворе дома, и содержалась просьба принять к Котову меры воздействия. На основании заявления начальник РОВД 18 сентября вынес постановление о наложении на Котова штрафа в размере 300 рублей.
Какие процессуальные нарушения допущены в данном деле?
Задача 3.
Составьте по придуманной Вами фабуле протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ.
68. Право граждан на оружие
Глава 1. Оружие и право на его приобретение на территории Российской Федерации
1.1. Оружие по законодательству РФ в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами
1.2. Приобретение оружия на территории Российской Федерации
Глава 2. Применение гражданами РФ оружия
2.1. Правила применения оружия
2.2. Применение оружия и необходимая оборона
69. Задачи по административному праву
1. Министр образования и науки РФ подписал следующие приказы:…
2. По результатам проведенной прокурорской проверки соблюдения в федеральных органах исполнительной власти законодательства о государственной гражданской службе, заместитель Генерального прокурора принес протест на следующие виды правовых актов, изданных руководителями федеральных органов исполнительной власти:…
3. 25 сентября гражданин Ползунов обратился в с жалобой к начальнику РУВД на действия сотрудников ГИБДД, указав, что 1 сентября он зарегистрировал в районном ГИБДД принадлежащий ему на праве собственности автомобиль марки ВАЗ-2110, а 20 сентября при выезде из города на посту ГИБДД при проверке документов и досмотре транспортного средства сотрудники милиции заявили, что имеются признаки изменения номера двигателя, в связи с чем, у него были изъяты документы на автотранспортное средство, а сам автомобиль помещен на специализированную стоянку.
Начальник РУВД 10 ноября письмом отказал Ползунову в рассмотрении его жалобы, поскольку, во-первых, к жалобе не были приложены необходимые доказательства, а, во-вторых, действия сотрудников в жалобе названы «форменным произволом», поэтому такую жалобу он вправе не рассматривать.
Ползунов обжаловал действия сотрудников милиции в районный суд.
Какое решение должен вынести суд? Являются ли действия сотрудников ГИБДД законными? Соблюден ли установленный порядок подачи и рассмотрения административной жалобы?
70. Административное задержание
Глава 1. Особенности применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
1.1. Общие условия административного задержания
1.2. Специальное задержание
Глава 2. Практика применения административного задержания
2.1. Порядок административного задержания
2.2. Проблемы, возникающие в ходе административного задержания граждан
71. Убеждение и принуждение в государственном управлении
1. Соотношение убеждения и принуждения в государственном управлении
2. Меры административно-правового принуждения, применяемые органами исполнительной власти
72. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
1. Понятие и виды органов исполнительной власти, основы их административно-правового статуса.
2. Система и структура органов исполнительной власти.
Задача: На примере Положения об МВД России покажите все составные части его компетенции (права и обязанности), цели и задачи, функции, правовые формы и методы деятельности. Ответ иллюстрируйте ссылками на конкретные статьи Положения.
73. Задания по административному праву
Задание 1.  Лисов проходил мимо железнодорожной станции, где стояла платформа с автомобилями. Увидев, что охрана отсутствует, он решил снять с них несколько фар. Внезапно появился стрелок военизированной охраны. Лисов подошёл к нему и, отрекомендовавшись представителем станции-получателя, попросил снять две фары…
Задание 2. На контрольном пункте инспектор ГИБДД Пронин остановил водителя КАМаза Смирнова. Проверяя путевые документы, Пронин заметил воспалённые глаза и неуверенные движения водителя. Он предложил Смирнову проехать до медицинского пункта для освидетельствования на состояние опьянения. Смирнов отказался, заявив, что…
Задание 3. Напишите протокол и постановление о наложении административного наказания по произвольной фабуле, содержащей не менее двух составов административных правонарушений.
Задание 4.    Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в судебном порядке. Привести примеры из средств массовой информации.
74. Административный процесс и его проблемы
1. Понятие и принципы административного процесса
2. Понятие и виды административных производств, их характеристика
3. Производство по обращениям граждан в ОВД
4. Дисциплинарное производство в ОВД и его проблемы
75. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в ОВД
Глава 1. Сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации – государственный служащий
1.1. Понятие сотрудника органа внутренних дел
1.2. Общая характеристика обязанностей и прав сотрудников органов внутренних дел
1.3. Ограничения, связанные со службой в органах внутренних дел
1.4. Контракт о службе в органах внутренних дел
Глава 2. Порядок и условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации
2.1. Условия поступления и порядок прохождения государственной службы в органах внутренних дел
2.2. Внутренний распорядок и общие положения по нормированию продолжительности рабочего времени. Работа по совместительству
2.3. Временное освобождение от исполнения служебных обязанностей. Виды отпусков и общий порядок их предоставления
2.4. Льготы, гарантии, компенсации общего и специального характера, установленные для сотрудников
76. Задания по административному праву
1. Министр образования и науки РФ подписал следующие приказы:
а) о создании в структуре центрального аппарата восьми департаментов, десяти управлений и двадцати отделов, назначении руководителей этих структурных подразделений и утверждении положений об этих структурных подразделениях;
б) об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;
в) об утверждении персонального состава членов коллегии Федерального агентства по образованию.
Проведите юридический анализ названных правовых актов с точки зрения их законности, в том числе компетенции органов (должностных лиц), подписавших эти правовые акты; в случае выявления издания правового акта некомпетентным органом, укажите надлежащий порядок решения дела.
2. По результатам проведенной прокурорской проверки соблюдения в федеральных органах исполнительной власти законодательства о государственной гражданской службе, прокурор принес протест на следующие виды правовых актов, изданных руководителями федеральных органов исполнительной власти:
а) распоряжение руководителя Федерального агентства лесного хозяйства об отнесении должности начальника отдела в управлении федеральной службы к категории «специалисты» ведущей группы должностей;
б) распоряжение руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о присвоении начальнику управления центрального аппарата агентства классного чина советника государственно службы 1 класса;
в) приказ руководителя Федерального агентства по промышленности о назначении на должность руководителя отдела центрального аппарата этого агентства мужа своей дочери.
Проведите юридический анализ вышеназванных правовых актов на предмет их соответствия законодательству о государственной гражданской службе. В отношении каждой из указанных должностей определите ее категорию, группу, классный чин, квалификационные требования и порядок замещения должности.
Задачи
1. 5 октября Бурыкин обратился к начальнику РУВД с жалобой на действия сотрудников патрульно-постовой службы РУВД, указав, что 1 октября в 14 ч он был остановлен на площади перед зданием универмага, где сотрудники ППС без объяснения причин по требовали от него предъявления паспорта. Данного документа у Бурыкина при себе не было, и он предъявил свой студенческий билет. Однако сотрудники милиции предложили ему проследовать с ними в дежурную часть РУВД для установления личности, где он находился в течение трех часов, после чего был отпущен без каких-либо объяснений и без выдачи процессуальных документов.
10 ноября начальник РУВД возвратил жалобу Бурыкина на действия сотрудников ППС без рассмотрения, письменно сообщив, что не вправе разрешать такие жалобы, и посоветовал обратиться в суд.
Бурыкин обжаловал действия сотрудников милиции в районный суд.
Какое решение должен вынести суд? Являются ли действия сотрудников милиции законными? Соблюден ли установленный порядок рассмотрения административной жалобы?
2. Несунов, инвалид II группы, был задержан в момент выхода из торгового зала магазина с бутылкой вина стоимостью 1100 руб., за которую он не расплатился, пройдя мимо кассы. В отношении Несунова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП, и постановлением мирового судьи ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.
Прокурор района принес протест на постановление мирового судьи, указав, что в действиях Несунова имеются признаки уголовно наказуемого деяния, поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности. Районный суд отменил постановление мирового судьи и производство по делу прекратил по основаниям, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Несунов не мог распорядиться похищенным.
Дайте юридический анализ дела, опишите признаки и элементы состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП. Законны ли вынесенные по делу судебные акты?
3. Инспектор налоговой службы в ходе контрольной проверки соблюдения правил оборота алкогольной продукции в ООО «Магазин «Стольник» 20 марта выявил факт нахождения на прилавке алкогольной продукции без ценников, без указания на производителя товара. 30 марта он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП в отношении директора магазина Заливкина. 10 мая начальник межрайонной налоговой инспекции, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о назначении Заливкину административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
25 мая Заливкин обратился с жалобой на данное постановление в районный суд, заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном право нарушении, которое он получил по почте 22 мая. В обоснование своей жалобы он указал следующее:
протокол составлен неуполномоченным должностным лицом (ст. 28.3 КоАП) дело рассмотрено неуполномоченным должностным лицом, так как ст. 23.5 КоАП не наделяет налоговые органы правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП;
нарушены сроки составления протокола и рассмотрения дела;
дело было рассмотрено в его отсутствие, и он не был надлежащим образом извещен о месте и времени его рассмотрения (в протоколе об административном правонарушении имеется запись о дне и времени рассмотрения дела, но это, по мнению истца, не является надлежащим извещением).
В своей жалобе Заливкин просил постановление о назначении административного наказания отменить и производство по делу прекратить, так как он не считает себя виновным в совершении правонарушения – за надлежащий порядок в торговом зале отвечает его заместитель по торговле.
10 июня районный суд вынес решение по жалобе, которым по становление по делу об административном правонарушении отменил и направил дело на новое рассмотрение в налоговый орган, в связи с тем, что дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заливкин обратился с жалобой на данное решение, указав, что районный судья неправомерно направил дело на новое рассмотрение, ибо к моменту вынесения решения уже истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. Однако судья районного суда отказал в приеме жалобы, пояснив, что КоАП не предусматривает возможность обжалования решения районного суда, вынесенного по результатам обжалования постановления мирового судьи.
Дайте юридический анализ дела. Оцените законность всех процессуальных действий и решений, которые названы в задаче.
77. Дисциплинарная ответственность в административном праве
78. Ответы на вопросы по административному праву
1. Функции административного права
2. Источники административного права
3. Особенности привлечения к административной  ответственности военнослужащих и других специальных субъектов административного права
4. Государственная служба в РФ. Правовое регулирование прохождения государственной службы в современной России
5. Место государственного контроля в системе государственного управления. Виды госконтроля их особенности
6. Административно-правой статус предприятия
7. Понятие, виды и цели административных наказаний
8. Понятие и системы способов обеспечения законности в сфере государственного управления
9. Система государственного управления в экономической сфере
10. Функции и полномочия государственных органов в сфере безопасности
79. Ответы на вопросы по административному праву
1. Понятие и основы административно-правового статуса граждан РФ.
2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления, и их реализация органами исполнительной власти.
Задача: Какие ограничения прав и свобод граждан и в каком порядке могут иметь место в условиях действия специальных административно-правовых режимов: карантина; режима мобилизации; режима чрезвычайного положения.
80. Административное правонарушение и административная ответственность
1. Понятие административной ответственности, ее основные черты и функции
2. Субъекты административной ответственности
3. Понятие и состав административного правонарушения
4. Отличие административного проступка от иных правонарушений
81. Правовое положение федеральных органов внутренних дел
1. Правовое положение Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России)
2. Правовое положение региональных федеральных органов внутренних дел
82. Задачи по административному праву
1.25 сентября гражданка Тихая обратилась к начальнику РУВД с жалобой на действия должностных лиц паспортно-визовой службы указав, что 1 августа она обратилась в подразделение паспортно-визовой службы РУВД с заявлением о регистрации по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности квартире своей племянницы, предоставив доверенность выступать от ее имени, оформленную в установленном порядке. Должностные лица паспортно-визовой службы отказали ей в осуществлении регистрации, указав, что для регистрации по месту жительства гражданин обязан лично явиться в органы внутренних дел и представить соответствующие документы.
11 ноября начальник РУВД письмом сообщил Тихой о том, что ее жалоба направлена для рассмотрения начальнику паспортно-визовой службы.
Гражданка Тихая обратилась с жалобой на действия и решения сотрудников милиции в районный суд.
Какое решение должен вынести суд? Являются ли действия должностных лиц паспортно-визовой службы законными? Соблюден ли установленный порядок рассмотрения административной жалобы начальником РУВД?
1 апреля при проверке соблюдения паспортного режима участковый уполномоченный милиции Анискин выявил факт проживания гражданина Незнайкина, которому на момент проверки исполнилось 22 года, с паспортом, срок действия которого истек 2 года назад. Незнайкин был привлечен к административной ответственности по части 1 ст.19.15 КоАП РФ.
2.Незнайкин обратился с жалобой в районный суд, указав, что совершенное им деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП, так как объективную сторону этого правонарушения образует такое противоправное деяние, как проживание по недействительному паспорту, а согласно пункта 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года №828 недействительным является паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные положением. Также при привлечении его к административной ответственности был нарушен установленный порядок, а именно, поскольку он обязан был заменить паспорт два года назад, то с момента совершения им правонарушения истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП. Кроме того, шесть месяцев назад он уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19. 15 КоАП за проживание с просроченным паспортом, следовательно, не может нести дважды административную ответственность за одно и то же правонарушение, поскольку это нарушает требования ч.5 ст.4.1 КоАП.
Дайте юридический анализ дела, опишите признаки и элементы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП. Какое решение должен вынести суд?
3.Постановлением мирового судьи от 20 июля К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год и шесть месяцев. Копию постановления по делу К. получил 1 августа. 10 августа К. подал жалобу в районный суд с просьбой отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, поскольку, во-первых, в протоколе об административном правонарушении не указано, по каким основаниям его направляли на медицинское освидетельствование, во-вторых, ему не была вручена копия протокола об административном правонарушении, в-третьих, ему не разъяснялись его права и обязанности при составлении протокола, в-четвертых, он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в-пятых, мировой судья не принял во внимание тот факт, что через один час после составления протокола об административном правонарушении, он добровольно прошел медицинское освидетельствование, которое не выявило у него состояние опьянения, следовательно, требования сотрудника ГИБДД были незаконными.
1 сентября районный суд, рассмотрев жалобу К. вынес решение об отмене постановления мирового судьи в связи с тем, что дело было рассмотрено с нарушением правил подведомственности, установленных ст.23.1 КоАП – поскольку по данному делу проводилось административное расследование, то дело подведомственно не мировому судье, а судье районного суда.
По протесту прокурора субъекта РФ 1 октября решение районного суда было отменено постановлением председателя суда уровня субъекта РФ и оставлено в силе постановление мирового судьи, в связи с тем, что в материалах дела отсутствует определение должностного лица о возбуждении дела и проведении административного расследования.
К. обратился с жалобой на имя Председателя Верховного Суда РФ с просьбой отменить постановление председателя суда уровня субъекта РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Дайте юридический анализ дела, подробно опишите все допущенные процессуальные нарушения. Какое решение должен вынести заместитель Председателя Верховного Суда РФ?
83. Ответы на вопросы по административно-процессуальному праву
1. Предмет административно-процессуального права
2. Основные этапы государственной службы Российской Федерации
3. Аттестация сотрудников органов внутренних дел
84. Задачи по административному праву
Задача 1
Водитель автомашины Toyota Козлевич проехал на запрещенный сигнал светофора и был остановлен инспектором ДПС ГИБДД Захаровым.
   Козлевич категорически отказался проходить медицинское освидетельствование, в то время как внешние признаки (покраснение лица, неуверенные движения, запах алкоголя) давали достаточные основания полагать, что Козлевич находится в состоянии алкогольного опьянения. Инспектор Захаров отстранил Козлевича от управления транспортным средством, изъял у него водительское удостоверение, составил протокол о задержании транспортного средства и направил автомашину с одним из дружинников на специальную охраняемую стоянку. Козлевича же вместе с другим дружинником он поместил в свой служебный автомобиль и поехал в ближайшее лечебное учреждение для освидетельствования Козлевича на предмет определения алкогольного опьянения.
Найти составы административного правонарушения и квалифицировать их (объект – общий родовой видовой, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
Задача 2
20 февраля районный инспектор государственного пожарного надзора составил протокол о нарушении правил пожарной безопасности на предприятии старшим мастером цеха №7 УЗТМ Катаевым. 14 марта протокол был отправлен на рассмотрение. 31 марта Катаев заочно был подвергнут штрафу, о чем ему сообщили 14 апреля. Считая себя невиновным, он 5 мая обжаловал наложенные взыскания в районный суд. 7 мая судья затребовал административное дело из органов госпожнадзора. Однако 10 мая, не получив квитанцию об уплате штрафа, постановление было направлено в бухгалтерию УЗТМ для удержания суммы штрафа из заработной платы Катаева.
Какие процессуальные нарушения допущены при разрешении данного дела?
Задача 3
Найдите в главах КоАП формальные и материальные составы административных правонарушений.  Перечислите все возможные варианты.
85. Задачи по административному праву
1.Министр образования и науки РФ подписал следующие приказы.
Проведите юридический анализ названных правовых актов с точки зрения их законности, в том числе компетенции органов (должностных лиц), подписавших эти правовые акты; в случае выявления издания правового акта некомпетентным органом, укажите надлежащий порядок решения дела.
2. По результатам проведенной прокурорской проверки соблюдения в федеральных органах исполнительной власти законодательства о государственной гражданской службе, заместитель Генерального прокурора принес протест на следующие виды правовых актов, изданных руководителями федеральных органов исполнительной власти.
Проведите юридический анализ вышеназванных правовых актов на предмет их соответствия законодательству о государственной гражданской службе. В отношении каждой из указанных должностей определите ее категорию, группу, классный чин, квалификационные требования и порядок замещения должности.
3. 25 сентября Гражданин Ползунов обратился в с жалобой к начальнику РУВД на действия сотрудников ГИБДД, указав, что 1 сентября он зарегистрировал в районном ГИБДД принадлежащий ему на праве собственности автомобиль марки ВАЗ- 2110, а 20 сентября при выезде из города на посту ГИБДД при проверке документов и досмотре транспортного средства сотрудники милиции заявили, что имеются признаки изменения номера двигателя, в связи с чем, у него были изъяты документы на автотранспортное средство, а сам автомобиль помещен на специализированную стоянку.
Начальник РУВД 10 ноября письмом отказал Ползунову в рассмотрении его жалобы, поскольку, во-первых, к жалобе не были приложены необходимые доказательства, а, во-вторых, действия сотрудников в жалобе названы «форменным произволом», поэтому такую жалобу он вправе не рассматривать.
Ползунов обжаловал действия сотрудников милиции в районный суд.
Какое решение должен вынести суд? Являются ли действия сотрудников ГИБДД законными? Соблюден ли установленный порядок подачи и рассмотрения административной жалобы?
4.Гражданин Лихачев, управляя автомобилем ВАЗ-2110, зарегистрированным на его супругу, был остановлен сотрудником ГИБДД с целью проверки документов, в ходе которой выяснилось, что Лихачев не имеет прав на управление транспортным средством. Кроме того, проведенное медицинское освидетельствование показало, что Лихачев, управляя транспортным средством, находился в состоянии опьянения. Инспектор ГИБДД составил четыре протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.3 КоАП в связи с отсутствием доверенности на управление транспортным средством, ч.1 ст.12.7 КоАП в связи с отсутствием прав на управление транспортным средством, ч.1 ст.12.8 в связи с управлением транспортным средством в состоянии опьянения, ч.1 ст.12.37 КоАП в связи с тем, что автомобилем управлял водитель, не вписанный с страховой полис.
Мировой судья, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель начальника ГИБДД рассмотрев три оставшихся протокола признал Лихачева виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.3, ч.1 ст.12.7, ч.1 ст.12.37 КоАП и назначил ему административное наказание с применением ч.2 ст.4.4 КоАП в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ.
Прокурор района опротестовал в районный суд постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП. Лихачев обратился в районный суд с жалобой на постановление заместителя начальника ГИБДД о назначении административного штрафа, указав, что не совершал трех различных административных правонарушений.
Дайте юридический анализ дела, определите, признаки какого состава административного правонарушения имеются в действиях Лихачева. Какое решение должен вынести суд?
5. Постановлением мирового судьи от 1 сентября Т. была привлечена к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ за совершение 25 августа мелкого хищения товара из магазина стоимостью 1101 рубль. Постановлением мирового судьи на нее был наложен административный штраф в размере 1100 рублей.
По жалобе Т. районный суд отменил постановление мирового судьи и направил дело на новое рассмотрение, указав, что Т. не имеет самостоятельного заработка, не имеет имущества, на которое может быть обращено взыскание, поэтому исполнить административное наказание фактически не сможет. 25 сентября мировой судья вновь рассмотрел дело об административном правонарушении и назначил Т. административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.
1 октября районный суд по протесту прокурора отменил постановление мирового судьи и направил дело на новое рассмотрение, указав, что Т. имеет малолетнюю дочь, поэтому административный арест к ней применить нельзя. 24 октября постановлением мирового судьи Т. была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 300 рублей. Районный суд отказал в удовлетворении жалобы Т., оставив постановление мирового судьи в силе.
Т. обратилась с жалобой в областной суд, указав, что мировой судья неправомерно усилил размер административного наказания, по сравнению с ранее назначенным административным штрафом, что противоречит п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП. Судья областного суда письмом сообщил Т., что решение районного суда по жалобе на постановление мирового судьи дальнейшему обжалованию не подлежит, так как постановление вступило в законную силу.
Т. обратилась с надзорной жалобой к председателю областного суда, который своим постановлением от 1 декабря отменил вынесенные по делу постановление мирового судьи и решение районного суда и производство по делу прекратил в связи с тем, что в действиях Т. имеются признаки уголовно-наказуемого деяния.
Дайте юридический анализ дела. Оцените законность всех вынесенных по делу судебных актов. Подробно опишите допущенные процессуальные нарушения.
86. Задания по административному праву
1.Правовые основы организации (построения) органов исполнительной власти в РФ. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: общетеоретическая и законодательная характеристика.
2. Зверев, ранее трижды судимый за хищение чужого имущества, не имеющий постоянного места жительства, нигде не работающий, 5 июля 2008 года в магазине самообслуживания взял и спрятал под куртку кусок окорока, на котором значилась цена 120 рублей, и направился к выходу. Контролер, заметив, что Зверев пытается тайно вынести окорок, схватил его за рукав, пытаясь задержать, но Зверев вырвался и побежал. Его догнали и передали в РОВД.
Зверев был привлечен у уголовной ответственности по ч. 1 ст. 161 УК РФ. Адвокат Зверева заявил ходатайство об оправдании, так как в его действиях отсутствует состав преступления. Суд согласился с ходатайством адвоката, признав, что Зверев совершил не преступление, а административное правонарушение. Судья  вынес постановление о привлечении Зверева к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ. Прокурор города опротестовал оправдательный приговор и постановление судьи. Были ли допущены нарушения при привлечении Зверева к ответственности?
87. Задача по административному праву
10.09.2010 г. в Управление Федеральной регистрационной службы (далее – ФРС) поступила жалоба одного из кредиторов о том, что арбитражный управляющий в нарушение требования части 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не представил кредиторам отчет о своей деятельности за август 2010 года.  Управление ФРС провело по указанной жалобе проверку и 20.10.2006 г. в отношении Королева А.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ.    
25.10.2010 г. Управление ФРС в соответствии с частью 2 статьи 202 АПК РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Королева А.П. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. КоАП РФ.
Рассмотрев 05.11.2010 г. дело по заявлению Управления ФРС, арбитражный суд вынес решение об отказе в привлечении арбитражного управляющего Королева А.П. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. КоАП РФ в связи с истечением срока давности, установленного статьей 4.5. КоАП РФ.
Законно ли решение арбитражного суда?
88. Задачи по административному праву
1.Проживающие на территории РФ граждане Болгарии – Григоров, Червенков, Стацов – решили применить свои способности на государственной службе в стране пребывания. Григоров прошел по конкурсу на замещение должности старшего преподавателя иностранного языка в ВУЗе. Червенков пожелал заключить контракт с МО РФ для поступления на службу в Вооруженные силы России, а Стацов предложил свои услуги морскому департаменту Министерства транспорта России и попросил назначить его на должность капитана дальнего плавания, как имеющего опыт такого судовождения в Болгарии. К удивлению Червенкова и  Стацова в военном комиссариате и морском департаменте им было отказано в приеме на государственную службу, хотя они и ссылались на Конституцию РФ (ст. 19), в которой запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам национальной принадлежности.
2.Одеваясь в гардеробе суда, Шмаков обнаружил, что его плащ подменили. В кармане он нашел записку следующего содержания: «12.04.68 (04.03.80) Все, везде, число не ограничено. Устно, письменно. Один, много, но не в армии. 5 дней, 15 дней, месяц (+ месяц), 7 дней и 15 дней (+15 дней). Ответ обязательно в течение 10 дней. Принять меры». Не зная как ему поступить, Шмаков зашел посоветоваться к своему знакомому, работавшему в милиции. Последний, прочитав записку, сказал: «Завтра я найду твой плащ по этой студенческой шпаргалке».
Расшифруйте записку. Какие ошибки содержатся в записке? Сопоставьте ее с действующим законодательством.
3.Водитель автомашины ВАЗ 2106 Журкин проехал на запрещенный сигнал светофора и был остановлен инспектором ДПС ГИБДД Захаровым. Внешние признаки (покраснение лица, неуверенные движения, запах алкоголя) давали достаточные основания полагать, что Журкин находится в состоянии алкогольного опьянения, хотя он сам факт употребления спиртных напитков категорически отрицал.
Инспектор Захаров отстранил Журкина от управления транспортным средством, изъял у него водительское удостоверение, составил протокол о задержании транспортного средства и направил автомашину с одним из дружинников на специальную охраняемую стоянку. Журкина же вместе с другим дружинником он поместил в свой служебный автомобиль и поехал в ближайшее лечебное учреждение для освидетельствования Журкина на предмет алкогольного опьянения.
Законны ли меры примененные к Журкину?
Составьте процессуальные документы по делу: протокол, постановление по делу об административном правонарушении.
4.25 мая гражданин Казанцев в состоянии алкогольного опьянения устроил стрельбу с балкона своей квартиры. Ранее гражданин Казанцев был судим за тяжкое преступление и вернулся из мест лишения свободы 2 февраля этого года. Казанцев неоднократно появлялся в общественных местах в нетрезвом виде, затевал ссоры с прохожими, нецензурно выражался и уже был предупрежден участковым инспектором. 15 мая было вынесено постановление об установлении за Казанцевым административного надзора сроком на год.
Как должен быть решен вопрос об ответственности Казанцева?
89. Задача по административному праву
Арбитражный суд области отказал Управлению Федеральной регистрационной службы по области в удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего Иванова к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, мотивируя данное решение тем, что с момента совершения им административного правонарушения прошло три месяца. Законно ли решение арбитражного суда области?
90. Основания для освидетельствования состояния опьянения и методика его проведения
91. Задачи по административному праву
Задача 1
Найдите в главах КоАП формальные и материальные составы административных правонарушений.  Перечислите все возможные варианты.
Задача 2
Гражданин Венгрии Лелуш в нетрезвом состоянии в пункте пропуска через государственную границу РФ в аэропорту Шереметьево нецензурно обругал уборщицу помещения за сделанное ему замечание. За это правонарушение к нему было применено административное взыскание – выдворение за пределы Российской Федерации.
Какие органы осуществляют исполнение постановления об административном выдворении? Как производится исполнение постановления об административном выдворении?
Задача 3
Инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД хотел оштрафовать Игнатьева за переход улицы вне пешеходного перехода. Игнатьев штраф платить отказался, заявив, что он солдат срочной службы, а одет в гражданское потому, что находится в отпуске. Командир же им объяснил, что к таким солдатам не могут быть применены наказания в виде штрафа.
Инспектор возразил, что к нарушителю дорожного движения это не относится и что Игнатьев в настоящее время не выполняет воинской обязанности.
Кто прав? Можно ли считать военнослужащим лицо, находящееся в отпуске, несет ли оно обязанности военной службы?
92. Задачи по административному праву
Задача 1
Проживающие на территории РФ граждане Болгарии – Григоров, Червенков, Стацов решили применить свои способности на государственной службе в стране пребывания. Григоров подал документы для участия в конкурсе на замещение должности старшего преподавателя иностранного языка в юридический институт МВД РФ. Червенков пожелал заключить контракт с МО РФ для поступления на службу в Вооруженные Силы России, а Стацов решил предложить свои услуги «Аэрофлоту» и попросил назначить его на долж¬ность капитана воздушного судна, так как имел диплом и лицензию воздушного пилота в Германии. К удивлению перечисленных граждан им было отказано в приеме на службу, хотя они и ссылались на Конституцию РФ (ст. 19), в которой запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам национальной принадлежности.
Каково Ваше мнение по этому вопросу? Дайте квалифицированный ответ со ссылками на действующее законодательство.
Задача 2
21 октября Кузнецов обратился в Верх-Исетское отделение полиции города Екатеринбурга с заявлением, в котором просил выдать ему разрешение на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья (справка из ПНД прилагалась).
21 октября в это же отделение полиции поступила жалоба от гражданки Сафоновой. Она указывала, что 20 октября в квартире Кузнецова до 1 часа ночи играла музыка, раздавались крики и нецензурная брань. На основании этой жалобы начальником разрешительной системы Кузнецову было отказано в праве на приобретение гладкоствольного оружия. Правомерны ли действия работников полиции? Каков порядок приобретения охотничьих ружей?
Задача 3
Подберите в нормативно-правовых актах, являющихся источниками административного права по 3 примера:
а)обязывающих, управомочивающих, запретительных норм административного права;
б) материальных и процессуальных норм;
в) общих, специальных, уникальных норм.
93. Задачи по административному праву
1.Федотов, ранее проживавший в г. Курске, прибыл в г. Орел на постоянное место жительства по адресу: ул. Разина, 5, кв.13 (размером 20 м). В квартире проживает одинокая пенсионерка Симонова, приходящаяся Федотову теткой. Через две недели после приезда в Орел Федотов представил в ОВД свой паспорт на регистрацию. Через 10 дней после этого начальник паспортно-визовой службы отказал ему в постановке на регистрационный учет для проживания в г. Орле. Федотов возразил начальнику, заявив, что тот, будучи должностным лицом, незаконно ограничивает его конституционное право на выбор места жительства и что отказ будет обжалован в суд.
Допущены ли какие-либо нарушения законодательства сторонами данного правоотношения?
2.Выпишите из разных официальных источников опубликования, не менее пяти актов, не имеющих нормативного характера (укажите автора, точное наименование акта, дату, содержание каждого акта).
3.Слесарь Завьялов, будучи в нетрезвом состоянии, переходил железнодорожные пути в районе станции Аять в неустановленном месте. Дежурная по станции Митрофанова потребовала, чтобы Завьялов вернулся, т.к. в этот момент ожидали проход правительственного поезда, однако тот не подчинился ее настойчивым неоднократным требованиям. Находившийся на станции майор уголовного розыска Тетюев задержал Завьялова и доставил в линейный ОВД, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Судья Невьянского района Свердловской области Азаров подверг его административному аресту сроком на 5 суток за невыполнение законного распоряжения сотрудника милиции.
Законно ли постановление судьи? Если нет, то как следует квалифицировать действия Завьялова? Решите вопрос по существу. Каким способом Завьялов может защитить свои права?
94. Специальные административно-правовые режимы
1. Понятие, виды и правовое регулирование административно-правовых режимов
2. Режим чрезвычайного положения
3. Режим военного положения
95. Административная деятельность органов внутренних дел: понятие, сущность и принципы
1. Сущность и основные черты административной деятельности органов внутренних дел
2. Принципы административной деятельности органов внутренних дел
3. Особенности осуществления административной деятельности и ее отличия от других видов деятельности ОВД
96. Административная деятельность органов внутренних дел: понятие, сущность и принципы
1. Сущность и основные черты административной деятельности органов внутренних дел
2. Принципы административной деятельности органов внутренних дел
3. Особенности осуществления административной деятельности и ее отличия от других видов деятельности ОВД
97. Задачи по административному праву
Задача 1.
Самостоятельно подготовьте текст (рассказ, заявление, объяснительную записку, стихотворение и т.д.), в котором бы описывалось не менее двух административных проступков, совершенных одним или разными лицами.
Задача 2
17-летний Бахтин после окончания школы поступил в ЕВАКУ и 22 июля приказом начальника училища был зачислен курсантом. Находясь вне расположения военного учи¬лища, 28 июля он вместе с 16-летним Павлюком распивал спиртные напитки в парке, где они и были задержаны сотрудниками милиции. Начальник РОВД, рассматривая дело о вышеуказанном правонарушении, наложил на Бахтина штраф в размере 1/2 минимального месячного размера оплаты груда. На довод Бахтина о том, что он как курсант военного училища не может быть оштрафован, начальник РОВД ответил, что Бахтин еще не принял присягу и потому не является военнослужащим, а административные взыскания на него налагаются в общем порядке.
Законны ли действия начальника РОВД?
Как должны быть квалифицированы действия Бахтина и Павлюка?
Задача 3.
20 февраля районный инспектор государственного пожарного надзора составил протокол о нарушении правил пожарной безопасности на предприятии старшим мастером леспромхоза Катаевым, 14 марта протокол был отправлен в административную комиссию. На состоявшемся 30 марта заседании Катаев заочно был подвергнут штрафу, о чем ему сообщили 14 апреля. Считая себя невиновным, он 5 мая обжаловал наложенные взыскания в районный суд. 7 мая судья затребовал дело из административной комиссии. Однако 10 мая, не получив квитанцию об уплате штрафа, секретарь комиссии направил постановление в бухгалтерию леспромхоза для удержания суммы штрафа из зарплаты Катаева. Какие процессуальные нарушения были допущены при разрешении дела?
98. Предупреждение преступлений и административных правонарушений ОВД
1.Организация виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел.
2. В управление внутренних дел по городу Борисову стали поступать жалобы от пенсионеров о том, что в их квартиры под видом социальных работников проникали преступники и похищали ценные вещи и деньги.
Составьте план виктимологических мероприятий по предупреждению таких преступлений.
99. Административно-территориальное и военно-административное деление РФ в системе государственного управления
Глава 1. Административно-территориальное деление РФ в системе государственного управления
1.1. Административно-территориальная организация государственного устройства
1.2. Понятие государственного устройства российского государства
Глава 2. Военно-административное деление РФ и федеральные округа в системе государственного управления
2.1. Военно-административное деление РФ в системе государственного управления
2.2. Федеральные округа Российской Федерации
100. Задачи по административному праву
Задача 1.
Как называются правовые акты, принимаемые: Президентом РФ, Президентом Республики в составе РФ; Правительством РФ; министром внутренних дел РФ; руководителем Администрации Президента РФ; Губернатором Челябинской области; Правительством Челябинской области; Генеральным Прокурором РФ; Центральным Банком РФ; главой муниципального образования; ректором ВУЗа.
Дайте анализ правовой основы и юридической силы принимаемых актов. Определите, в чем разница нормативных правовых актов от ненормативных. Определите порядок и сроки их вступления в законную силу, а также порядок и необходимость их государственной регистрации. Расположите их по юридической силе.
Задача 2.
По произвольной фабуле одного из правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, возбудите дело об административном правонарушении и составьте соответствующий протокол в соответствии с установленными законодательством требованиями.
Задача 3.
Гражданин Андреев, заселившись в купленную им квартиру, подал заявление в паспортный стол о регистрации его по месту жительства, приложив к заявлению паспорт и договор купли-продажи. Андрееву было отказано в регистрации его места жительства, так как он не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, не предъявил листок убытия из паспортного стола по прежнему месту жительства, не предъявил военный билет и не встал на воинский учет по новому месту жительства.
Правомерен ли отказ в регистрации места жительства гражданина Андреева? Какие основания для подобного отказа предусмотрены в действующем законодательстве?
В каком порядке действующее законодательство предусматривает обжалование подобного отказа?
101. Административное управление сегодня
Глава 1. Теоретические основы проблемы исследования
1.1. Понятие, традиционные цели и ориентиры административной реформы
1.2. Становление и развитие концепции административной реформы в 1991-2004 гг.
Глава 2. Современное состояние и пути дальнейшего развития административного управления в России
2.1. Проведение административных преобразований на современном этапе развития российского государства
2.2. Рекомендации по совершенствованию административного управления
102. Задачи по административному праву
Задача  1.
Гражданин Розенфельд, получивший медицинское образование в США, приехал в Россию на постоянное место жительства, женившись на гражданке РФ. Желая работать по специальности, Розенфельд обратился в отдел кадров городской больницы. Несмотря на то, что такой специалист требовался, ему отказали в приеме на работу.
Отказ обоснован отсутствием у Розенфельда диплома врача российского вуза. Как ему объяснили, иностранные дипломы о высшем образовании в РФ не действительны и единственным выходом для него является сдача экстерном экзаменов в российском вузе и там получить диплом.
Правильно ли обоснован отказ в приеме на работу отделом кадров? Какие условия предъявляются к медицинским работникам, получившим образование за рубежом, чтобы они могли быть допущены к практической деятельности в РФ?
Задача  2.
Подберите  в  нормативно-правовых  актах, являющихся источниками административного права  по  3  примера:
а) обязывающих, управомочивающих, запретительных  норм  административного  права;
б) материальных  и  процессуальных  норм;
в) общих, специальных, уникальных норм.
Задача  3.
По произвольной фабуле одного из правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, возбудите дело об административном правонарушении и составьте соответствующий протокол в соответствии с установленными законодательством требованиями.
103. Задачи, функции и система органов внутренних дел
1. Цель, задачи и функции органов внутренних дел
2. Система органов внутренних дел
3. Направления совершенствования деятельности органов внутренних дел